工程履約擔保就是擔保人以保函的形式代替施工企業(yè)應繳納的履約保證金，并向建設單位保證當施工企業(yè)未按主合同的約定履行義務給建設單位造成損失時，由擔保人按照擔保函承諾的內(nèi)容承擔保證責任的行為。2017年2月21日，國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)[2017]19號《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》文件，文件中明確提出“引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保”。

施工企業(yè)在投標時，要繳納一定比例的投標保證金，中標后還要繳納履約保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金，工程量的15%－20%的資金被占用，極易出現(xiàn)資金短缺的狀況，對工程質(zhì)量、按期交付等諸多方面都會帶來不利影響。

引入專業(yè)保證公司作為第三方保證，能夠從根本上解決施工企業(yè)資金占用問題，使得其有限資金能夠得到有效利用。另一方面，專業(yè)擔保公司的引入，會對建設工程中一系列合同的履行進行監(jiān)管，并承擔相應的責任，促進工程參與各方守信履約，以經(jīng)濟責任鏈條建立起保證人與建設市場主體之間的責任關系，能夠有效地維護建設市場秩序，保障工程建設的順利完成。

保函業(yè)務開展近兩個月，已為市域內(nèi)10家施工企業(yè)承擔了工程履約擔保責任額度達1014萬元，幫助以上施工企業(yè)解決900萬元的資金占用問題，并投入到工程建設中，極大地緩解了資金壓力。

非融資擔保業(yè)務的開展，極大地緩解了施工企業(yè)大量資金被占用的壓力，對于打造呼倫貝爾建筑市場綠色發(fā)展通道，優(yōu)化區(qū)域建筑市場環(huán)境，提升工程質(zhì)量安全水平，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面起到推動作用。